Тезисы
Новосибирское областное отделение Российского детского фонда

Тезисы

 

Россия, Новосибирская область

 

Кулевцова Татьяна – координатор программ Новосибирского областного отделения Российского детского фонда (НОО РДФ)

 

Механизм обеспечения приоритетности семейного воспитания для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей

 

Тезисы доклада.

Новосибирское областное отделение Российского детского фонда, учреждённое в марте 2001 года, сформировано как связующее и координирующее звено для всех государственных и негосударственных структур, работающих в сфере детства. Правление НОО РДФ является, по сути, Межсекторальной комиссией по защите прав и интересов детей. Детский фонд устанавливает своей целью «обеспечение выживания и развития детей через развитие семьи». Основной позицией здесь является ориентир на самодостаточность семей и приоритет семейного воспитания для ребёнка.

В связи с этим важнейшей программой (из девяти программ НОО РДФ) является программа «Скорая социальная помощь», в которой определяются пути решения данной проблемы через развитие системы социального и семейного патроната.

В систему социального и семейного патроната входят следующие положения: превентивная работа с семьёй для предотвращения отказа от детей, возврат детей в «отказные» семьи (подготовка и мониторинг семьи), устройство детей в приёмные семьи, деинституционализация детских учреждений (по двум последним позициям работает также программа «Семейный детский дом»).

Развитие этой системы, как и деятельность всей программы, определяется четырьмя основными стратегиями: совершенствование законодательства (повышение приоритета прав ребёнка), подготовка и переподготовка кадров, связь с общественностью и учёт, формирование целевого детского бюджета (укрепление материально-технической базы).

В связи с этим в области ведётся работа по подготовке законопроекта об органах опеки и попечительства, других нормативно-правовых актов, поддерживающих работу с семьями; внедрение в государственную структуру Служб поддержки семьи и детей на местном и центральном уровне; формирование баз данных детей и семей «групп риска», а также кандидатов в патронатные родители; выделение в госбюджете статей, направленных на финансирование проблем детства.

Следует отметить, что в процессе внедрения системы социального и семейного патроната возникает немало проблем различного уровня. Основной трудностью является преодоление инерции государственного мышления по всем стратегиям программы. В связи с этим данный процесс ведётся на проектной основе: от пилотных проектов (точечного воздействия) и апробации на них основных позиций программы до распространения опыта на всю область.

Одним из таких проектов является создание Служб поддержки семьи и детей, координация ими на местном уровне всей деятельности в сфере детства и профилактики семьи, отработка на них решения проблем учёта, нормативной базы, структуры взаимодействия.

Доклад представляет опыт Новосибирской области в развитии системы социального и семейного патроната, его структурной поддержки, оценки полученных уроков и путей преодоления препятствий. Предлагаемая система обеспечивает приоритет семейного воспитания детей, включая альтернативный институционализации уход для детей, оставшихся без попечения родителей.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ФОНД ПОДГОТОВКИ КАДРОВ. ИНФОРМАТИЗАЦИЯ СИСТЕМЫ ОБРАЗОВАНИЯ.
Сайт сделан по технологии "Конструктор школьных сайтов".